[人民网]:6月13日10：40—11：20，人民网将邀请河北石家庄市副市长、公安局党委书记、局长郭运兴作客人民网，并以“社会管理创新”为题，接受本网记者在线视频采访并与网友交流互动。
[主持人]:各位好，欢迎收看人民网视频访谈。这里是人民网“全国公安厅局长系列访谈”节目。今天做客的嘉宾是：河北省石家庄市副市长、公安局党委书记、公安局长郭运兴。郭局长欢迎您。[10:54]
- [郭运兴]:你好。主持人好。各位网友好。今天我非常高兴，也非常感谢人民网给我提供这次向各位网友学习交流的机会。同时，在此，我也非常感谢长期以来理解、支持、关心我们石家庄公安工作的各位网友。谢谢大家。[10:55]
- [主持人]:谢谢您的到来。[10:55]
- [主持人]:郭市长，其实我们一提到石家庄，很多人都会想到它是河北省的省会，会想到西柏坡和赵州桥。网友们很关心，您作为公安局长，和普通人相比，对石家庄的看法有什么不一样？[10:55]
- [郭运兴]:作为一名石家庄市民，在我的眼中和很多人一样，这是一个经济快速发展、社会和谐稳定、环境日新月异的美丽城市。而作为这个城市的副市长、公安局长，我从自身的职责使命出发，更关注的是这个城市的特点，以及这些特点给社会和谐稳定所带来的要求。石家庄市是距离北京最近的省会城市，是华北最重要的交通枢纽，同时还是京津冀都市圈第三极核心城市。石家庄市的这些新的特点，决定了我们的公安工作有着不同于其他地方的更高标准要求。我们不仅仅要着眼于本地的平安，更要以卓有成效的工作，在维护全省和谐稳定工作中当好排头兵、领头羊。[10:56]
- [郭运兴]:因此，我们提出了全市公安机关必须树立“七个意识”，即省会意识、政权意识、主业意识、民本意识、大局意识、法制意识和创新意识，以更加自觉，更加积极，更加主动地姿态做好各项公安工作，在应对各种风险挑战中，实现省会公安工作和队伍建设的新发展、新跨越。[10:57]
- [主持人]:您刚才提到有“七个意识”，我想问一下为什么会把“省会意识”列为第一项，这一项又会对我们公安工作提出什么样的工作要求？[10:58]
- [郭运兴]:石家庄是河北省省委、省政府所在地，是全省的政治、经济、文化中心，这就要求我们必须事事争先，逢一必夺，逢旗必扛，必须在全省争第一，并且要求我们各项公安工作在全国要有位次。[10:58]
- [郭运兴]:所以，我们在想事情、干工作时，必须把省会意识放在第一位，要把责任看得很重很重，把时间抓的很紧很紧，按照省委常委、政法委书记、公安厅长张越同志讲的，以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感的要求，做好各项公安工作。不仅要在全省，而且要在全国有一流的工作业绩，只有这样才能对得起我们省会公安的称号。[10:58]
- [主持人]:我觉得从您的介绍当中也可以看出您是事争一流。[10:59]
- [郭运兴]:是这样的。石家庄老百姓对公安工作还是非常理解的，并给予了大力的支持。群众的力量是无限的。走群众路线是我党的优良传统。公安机关作为群众工作机关，广公安民警是群众工作者，我们的工作性质决定了公安工作一天也离不开群众。[11:00]
- [郭运兴]:近年来，我们按照公安部和省公安厅党委的整体部署，深入实施“民生警务”战略，开展了“公安民警大走访”、“万名民警进万家”、“帮一联三”、“帮一联五”、“一帮三创”和“五民”主题实践等形式多样的“大走访”活动,在“听民声”中拉近与群众的距离，在“察民情”中把握群众需求，在“知民意”中找准存在的问题，在“解民忧”中树立队伍形象，在“护民权”中赢得群众支持，有效地提升了人民群众的安全感和满意度。但是，我们也清醒地认识到，在一些个别地方的公安机关和少数民警身上，群众工作找不到切入点、抓不住着力点、摸不准结合点的倾向等问题还是存在的。[11:00]
- [郭运兴]:公安部党委安排部署的“三访三评”活动，恰逢其时地为我们提供了一个望闻问切、叩诊把脉的载体。活动开展以来，我们按照省厅党委的要求，结合我市工作实际，以“民意”和“问题”为导向，以“对待犯罪零容忍，对待群众零懈怠”的态度，不断深入实际、深入基层、深入群众，将活动任务细化为七大动作二十项活动，我们简称“七二○工程”，对访评要求、评议标准进一步细化、具体化、警种化和部门化，制定出了符合各警种特点的活动载体、扎实开展了符合警种实际的访评活动，推动“三访三评”活动向纵深发展。[11:01]
- [主持人]:刚才郭市长很详细地介绍了我们石家庄市老百姓和警察之间的关系和老百姓对于石家庄民警的工作是非常非常认可的，还给我们介绍了公安机关正在部署开展“三访三评”活动。您刚才也提到了“三访三评”活动当中有一个“七二○工程”，我觉得这个说法很新颖，您能否再具体介绍一下这个“七二○工程”的具体内容？[11:04]
- [郭运兴]:七二○工程”的主要内容是这样的，我们按照“送出去、请进来、解问题、保平安、创品牌、严队伍、议工作”的思路，我们将“三访三评”工作细化为七大动作二十项活动：动作一是“送温暖，送祝福，送平安”，我们开展了“公安民警双节大拜年”、“公安民警赠春联”、“警营送温暖”、“治安防范预警宣传”和“人民警察护蕾行动”五项活动。通过五项活动，增进了公安民警与人民群众的感情；[11:05]
- [郭运兴]:动作二是“请进来，走出去，征求意见”，我们开展了“社会各界评警议警大恳谈”、“部门警种走访服务对象”、“走进直播间和群众面对面交流”和“执法办案回应群众”四项活动，通过这四项活动，更加直接地了解到了人民群众的所思所盼；[11:05]
- [郭运兴]:动作三是“定职责、包案件，解决信访问题”，我们开展了“信访案件‘清积评查’”和“矛盾纠纷排查调处”活动，通过这两项活动，增强了公安机关的公信力；[11:05]
- [郭运兴]:动作四是“除隐患、治乱点，保一方平安”，我们开展了“平安家园创建公开承诺”和“严打整治”等一系列专项行动，以此来积极回应人民群众的新期盼；[11:05]
- [郭运兴]:动作五是“擦窗口，推亮点，打造品牌”，我们搭建了公安网上服务平台，开展了“窗口服务亮点征集评选”活动，使广大人民群众切身感受到公安工作的新变化；[11:06]
- [郭运兴]:动作六是“条令治警常态化、制度化、标准化”，我们开展了“学条令、守纪律、树形象”，就是平常简称的“学守树”活动。通过这个活动，民警执法办案、服务群众更加文明、规范，更加理性、平和；[11:06]
- [郭运兴]:动作七是“评议工作、评查问题、评选先进”，我们全面推行了短信评警，开展了人民群众安全感和满意度调查、“幸福之城·警界之星”评选和“警为民、民拥警”主题故事征集活动，加强了警民互动沟通，推进了“三访三评”活动扎实有效开展。[11:06]
- [主持人]:通过您的介绍，这个工程非常详细，也非常庞大。[11:07]
- [郭运兴]:我们认为还是有些具体内容的。确实是涉及到各个警种、各个部门，涉及到公安工作的各个方面。[11:07]
- [郭运兴]:“三访三评”活动的工作归纳起来可以概括为三句话或者三个方面。一是真正通过“三访三评”活动掌握民意，就是切实走进千家万户，换位思考、真诚交流，真正掌握群众的所思、所想、所急、所盼。二是真正通过“三访三评”活动来解决问题。就是要真心诚意、满腔热忱地为群众办实事、做好事、解难事，切实把温暖和关怀传递、传导给群众。三是要真正通过“三访三评”工作来改进我们的工作。就是要实实在在地向群众报告工作，认认真真地听取群众的意见和建议，以群众满意、群众认可为标准，认真地整改我们公安工作和公安队伍中存在的问题。[11:07]
- [郭运兴]:按照公安部的部署，在全省公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动电视电话会议上，我们省委常委、政法委书记、公安厅长张越同志指出，“三访”的过程就是公安民警承接地气、接受教育的过程；“三评”的过程就是公安机关寻计问策、接受检验的过程。我们觉得讲得非常客观，也非常真实，因此在活动的开展过程中，我们牢牢地把握住“访”和“评”这两个规定的动作，在“访”字上下足功夫，在“评”字上做足文章。[11:08]
- [主持人]:您也提到要在“访”字上做足功夫，咱们石家庄市又是怎样在“访”字上下足功夫的？[11:08]
- [郭运兴]:“三访三评”，“访”是前提，是关键。首先，我们组织广大民警带着感情访。我们通过开展以“帮扶困难群众、帮教特殊群体、关爱优抚对象、服务企业单位”为重点的走访慰问活动，进一步和谐了警民关系。全市民警按照“帮一联五”要求，走出高楼大厦，走上田间地头，走出警营大门，走进千家万户，特别是深入失业下岗、低收入困难群众、鳏寡孤老、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等特殊家庭，坐一坐、聊一聊，力所能及地帮助群众解决实际困难，切实把工作做到群众最需要的地方。在活动期间，全市公安机关和广大公安民警共走访群众多达6500余人次、企事业单位200余家，帮助解决实际问题700余件。[11:09]
- [郭运兴]:其次，我们通过组织广大公安民警带着责任访。各警种、各部门紧密结合各自的业务职能，深入到市场主体、服务对象、服务行业、服务领域当中去，自觉自省地听取群众的意见和建议，并且将这些作为履职尽责、改进工作的依据和导向。我们主动到检察院、法院、司法局等政法部门登门走访，倾听政法各家对公安工作的意见和建议，进一步改进公安机关的执法工作；通过落实案事件回访制度，把未破案件当事人作为重点，适时报告案件侦破工作进展；通过走访慰问涉访涉诉等当事人，主动解决实际问题，理顺群众情绪，及时消除了不稳定因素。[11:10]
- [主持人]:我觉得通过您的介绍，我们这个“访”是带着对老百姓深厚的感情去访的，而且又牢记责任。在“评”的工作当中，我们是怎么做的呢？[11:10]
- [郭运兴]:公安工作的好坏和优劣，最有发言权的还是群众，群众是最有评判权和发言权的。我们组织开展了多渠道、多层次的评警议警大恳谈活动，与社会各界群众沟通交流意见，广泛接受社会各方面人员的评议和监督。比如，我们利用石家庄广播电台《行风热线》等栏目多次向市民汇报公安工作和队伍建设的成就，现场解答和处理群众反映的问题。[11:12]
- [郭运兴]:另外，通过与《河北新闻网》联合举办了“公安局长说安全”等系列节目，分别由分管治安、刑侦、消防、交管、经侦等业务局长做客《河北新闻网》直播间，围绕多发性侵财犯罪、防范火灾隐患、道路交通安全以及非法集资诈骗等问题，与广大人民群众进行了访谈和互动交流，就像今天方式一样。同时，全市各分、县（市）局就本单位在打击犯罪、维护稳定、服务群众以及队伍建设等方面的工作成绩，通过本地新闻媒体进行了局长访谈活动。[11:12]
- [郭运兴]:110的综合警务服务站和派出所社区警务室基层民警，通过“警民议事会”、“警民恳谈会”等形式，了解和掌握了所辖街区和社区群众对社会治安的真实感受。我们各级公安机关共组织各种形式的座谈会达400余场次，收集意见建议多达1000余条。[11:13]
- [郭运兴]:在这方面,我印象最深的是2012年第一季度的警民恳谈会。为了提高接处警工作的群众满意度，我们坚持每季度组织召开一次警民恳谈会。在以往，我们都是把对接处警不满意的群众代表请过来，由一线接处警民警代表和市局相关部门一把手面对面的听取群众意见和建议。今年第一季度召开恳谈会的时候，我们调整了一下方式，改变了以往传统的模式和方式，我们这次是让群众代表和市局领导在主会场，让各分局领导和派出所领导干部及接警处民警代表在分会场，在我们隔壁或者在其他场所，通过视频来收听收看民警恳谈会的整个过程。在会场上就出现了广大群众频频发言，或者是不客气的，非常尖锐地直指我们接处警过程中的问题。[11:16]
- [郭运兴]:在分会场和其他会场我们基层派出所的民警、分会局的领导，分会局的中层干部，针对群众提的问题及时进行反思，进行对号入座，我觉得这样的效果应该是非常好的。并且这次恳谈会以后，我们把整个恳谈会的过程刻录了光盘，下发到了各基层单位，宣传到各个民警。以此来查找我们接处警工作中老百姓对我们的不满意，对我们的意见，包括对我们一些好的建议。以此来提高我们的工作效率，提高广大人民群众对接处警工作的满意度。我们是这么搞的。[11:16]
- [主持人]:我觉得通过您的介绍，我感觉我们石家庄市公安局开展工作的形式很活泼，也很新颖，感觉也很有成效。除了传统的收集群众意见的方法之外，还有哪些创新性的方法和手段呢？[11:16]
- [郭运兴]:除了我们坚持“警民恳谈”、向辖区群众报告工作等传统方式以外，我们又广泛利用信息网络技术，把上门走访、案件回访、开门接访与微博发布、在线交流和短信评警等信息化的媒介方式有机结合起来，赋予了群众工作的时代内涵和信息化手段，从而做到了不仅能够面对面，而且也能够“键对键”，全方位地访察社情民意、查找存在问题、接受评议监督。[11:17]
- [郭运兴]:现在，我们充分依托信息化手段，通过创新接访载体，建成了集传统信访、视频接访、手机短信投诉、网上信访（包括局长信箱、网上投诉、互联网接访）于一体的“多元化综合信访受理平台”，全面畅通信访渠道，有力推进了“三访三评”深化“一帮三创”活动的开展。[11:17]
- [郭运兴]:对于“石家庄公安”网站“局长信箱”和网上投诉的每一条群众留言，我都会亲自查看，并逐一批办，逐一督办。遇有群众反映的重大问题，或者是涉及到普遍性存在的问题或者是建设性意见和建议，还要拿到党委会上或者局长办公会上进行专题研究，并且责成办事机构及时落实，尤其要反馈广大网友对我们所提的意见和建议。同时，我们在全省率先建成并开通了公安视频接访系统，系统实行市、县、所队三级联网，覆盖了全市26个分、县（市）局和全部基层所、队。[11:18]
- [郭运兴]:通过这个系统，我们广大的群众以及上访人只要坐在就近的派出所或县级公安机关信访接待室，就能通过视频直接与市局和分县局的领导，以及信访部门的民警进行面对面的交流，这样既降低了成本，又提高了我们的工作效率，解决问题的时效性也非常好，我们平时也是这么做的。包括我们近年来每个月，我作为公安局局长、党委书记，每个月要到视频接访室，最少要接一次。有重大的案件，我们可以随时来接。[11:18]
- [主持人]:我觉得今天您做客人民网也是石家庄市创新工作形式的一种重大实践。您刚才介绍当中说对于群众的每一条留言您都会亲自查看，并且逐一批办、逐一督办，通过大规模的“访”和“评”，您自己有什么样具体的触动？您自己有没有觉得比较累？[11:19]
- [郭运兴]:“三访三评”活动确实工作量很大，内容也很多，但是，我们感觉“三访三评”活动的开展，包括我在内，我感觉我们石家庄市的全体公安民警，受到了一次深刻的教育，受到了一次生动的洗礼。说到“触动”，我觉得最让我感动的还是我们石家庄广大人民群众的善良、宽容和厚德。在我们认真给群众做的每一件事情，我们广大人民群众都会给予我们真诚的感谢和赞誉。这是让我非常感动的。[11:20]
- [郭运兴]:再有，让我内疚的就是由于种种原因，我们的很多工作还没有做好或者说还没有做到位，没有让我们的广大人民群众满意、高兴。这是我感到非常内疚的。[11:20]
- [郭运兴]:第三，让我非常揪心的就是我们还会经常看到一些案件受害人或者当事人由于我们没有把案件破掉，或者因为我们个别民警的工作失误，甚至不负责任，使我们的广大人民群众不能够满意，甚至伤害了群众的感情。这是最让我揪心的，不安的。[11:20]
- [主持人]:我觉得随着“三访三评”活动大规模开展，您刚才提到的这些问题会逐渐得到解决的。我们想了解一下，“三访三评”活动，石家庄是选择在哪个领域率先突破的？[11:21]
- [郭运兴]:公安机关的主要职能，我认为还是打击犯罪，服务百姓，保护人民，维护社会的和谐稳定。这是我们的主要职能。国务委员、公安部部长孟部长也经常讲，打击犯罪是公安机关的主业。就石家庄当前的社会治安而言，总体上社会治安是比较平稳的，老百姓也是比较满意的。但是我们感到，当前我们面临的社会治安形势依然十分严峻，打击犯罪、震慑犯罪仍然是我们当前非常重要的一项任务。[11:21]
- [郭运兴]:我们省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬同志在石家庄市八届六次全会上提出了“打造全国最平安省会城市”的奋斗目标。在石家庄市第九次党代会上又给我们提出了“建设幸福石家庄”的工作要求。一个工作目标、一个工作要求反映了全市党员干部和我们广大人民群众的共同心声，也是我们全市人民的共同愿望。但是幸福前提还是安全。一座城市、一个地区，如果社会治安不好，广大市民没有安全感，不会有幸福可言。如果社会治安管理不好，对我们公安机关来说，我个人认为，是一种失职，甚至是一种耻辱。所以，打击犯罪，增加老百姓的安全感，是我们最先考虑，也是必须率先突破的一个关键点、一个切入点。[11:23]
- [主持人]:是的。我们在打击犯罪、保护百姓平安方面，石家庄市公安局具体采取了哪些措施？[11:23]
- [郭运兴]:近年来，石家庄市公安机关坚持命案侦破与防范并重、黑恶势力犯罪必除、多发性侵财犯罪必打、影响广泛案件必破、重大工程项目必保的原则，以“打”字开头，始终保持高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，打出平安，打出太平，打出老百姓的安全感和满意度。[11:23]
- [郭运兴]:就去年的工作来说，我们按照公安部部署开展的“清网行动”、“亮剑行动”、“打四黑除四害”等全国性的战役为龙头，开展了“夏季严打”、“冬季整治”等一系列的专项打击行动，刑事案件破案率同比上升了179.1%，现行命案破案率达到98.2%，可以说创造了历史新高。[11:25]
- [郭运兴]:特别是，广大网友印象比较深刻的，我们去年按照公安部的要求，开展的全国范围内的“清网行动”，通过全市公安民警的积极努力、辛苦付出，石家庄全市网上在逃人员的消减率达到90.12%，这是历年来所没有的，所以，这项工作，我们也得到了公安部的表扬和肯定。我们省公安厅为我们石家庄市公安局记了集体二等功，我们也有一批参与“清网行动”的民警和基层公安局的领导得到了个人记功表扬。[11:25]
- [主持人]:这个成绩是显著的。[11:26]
- [郭运兴]:也是公安部和省厅正确决策的结果，也是我们同志们共同努力的结果。今年，在去年全面突破的基础上，今年破获刑事案件同比增长了63.5%，刑事发案同比下降8.3%，基本实现了破案率上升、发案率下降的好的态势。[11:26]
- [主持人]:还有一个问题，通过您的简历知道您长期从事刑侦工作的，您亲自参与和指挥破获过很多大案、要案，可是我们也注意到，您在担任石家庄市公安局长以后，您不仅关注大案，而且对于盗窃自行车、手机、寻衅滋事这些小案子也非常关注，您对这个问题是怎么看的？[11:27]
- [郭运兴]:我是这么认为的，一些大案、小案社会危害性、社会影响肯定会很大，如果不能够及时破获，对社会的稳定，对社会的危害，是很显然的。所以我们对杀人、爆炸、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪，予以严厉的打击，绝不能手软。这是必须要坚持的。[11:27]
- [郭运兴]:同时通过近多年来的公安工作实践，特别是这一次“三访三评”活动，群众反映出来的影响群众安全感和满意度的，不仅仅是这些我们平常讲的大案和要案，有一些小案，所谓的“小案”也不能忽视。或者从某一个层面上来讲更要予以关注。因为这些案件数额，就个案来讲可能数额不大，就危害程度来讲可能也比较轻，但是长期积累起来，累加起来，也会直接影响群众的安全感和满意度。因为这些虽然是小案，但是它实实在在、确确实实也发生在老百姓身边、老百姓身上，如果这些问题，不能够及时得到解决，长期累积和累加，也会影响群众的安全感。所以这些所谓的“小案”，我个人认为也必须予以同等的重视和关注。[11:28]
- [郭运兴]:今年1月12日到21日，我们利用10天的时间，在我们主城区组织了“便衣警察打现行专项行动”，10天内，便衣民警抓获犯罪嫌疑人百余名，破获了120起大小刑事案件。2月27日至3月17日，我们又在全市范围内组织开展了为期20天的“打击多发性侵财性犯罪专项行动”，比如我们打短平快的针对性非常强的一些专项行动。我们感觉到效果还是非常好的。通过这20天的打击多发性侵财犯罪专项行动，我们打掉了盗窃汽车、抢劫、盗窃、扒窃、欺行霸市等影响省会发展环境的犯罪团伙35个，抓获犯罪嫌疑人400多名，破获各类侵财性犯罪案件600多起。这两个行动结束以后，我们市区的盗窃、“两抢”等违法犯罪案件发案同比大幅度下降，老百姓拍手称快。[11:30]
- [郭运兴]:现在随着夏季到来，我们在市政府的倡议和大力支持下，我们石家庄的夜经济更加活跃，在繁荣城市经济和丰富人民群众生活的同时，也给我们的社会治安提出了新的要求和新的挑战。为此我们专门出台了方案，科学调配警力，加强夜间重点场所的巡逻盘查力度，加大了对夜间各种违法犯罪活动的打击力度，为城市夜经济健康顺利的发展保好驾护好航。这是我们目前正在做的。[11:31]
- [郭运兴]:总之一句话，我们认为小事连民心，小案添民忧。[11:31]
- [主持人]:您刚才介绍了石家庄市开展的多项打击专项行动，其实在我们公安工作中经常说“打防结合，以防为主”，在打造平安省会的工作中，石家庄市除了严厉打击犯罪之外，在社会防控体系建设方面，又做了哪些工作？取得了哪些成效？[11:31]
- [郭运兴]:我们经常讲社会治安、社会稳定，打防结合，以防为主。近年来，我们石家庄社会治安防范和管理中也确实存在着一些突出问题和薄弱环节，正是针对这样的问题，我们深入推进了“立体防控工程”，组织了多种形式的平安创建活动。总体上来说，我们依托综合警务服务站建设，推进了“全时化”街面防控网建设，最大限度地压缩街头犯罪活动空间。我们依托四级巡控队伍，推进了“层级化”防控网建设，加强了市区、县市城区、乡镇和农村四级巡控队伍，全市新成立和重新组建、改扩建巡控大队24支，巡控中队215支，巡控分队4000余支，巡控力量总计达到40000名，初步形成了有效衔接、点面一体的层级化巡逻防控机制。我们还依托社区农村警务室建设，推进了“社会化”防控网建设，积极开展“院户联防”、“邻里守望”、“义务巡逻”等群众性防范活动，全市“安全小区”创建率达到了85%以上，小区群众满意度达到了95%以上。[11:33]
- [郭运兴]:另外，我们还依托科技防范手段，推进了“可视化”防控网建设，这也是我们治安防控方面的一大亮点。在去年，我们市政府在主城区投资了将近一个亿建了1500多个监控摄像头，同时还整合了40000多个社会上的摄像头。可以说到目前为止，我们石家庄主城区的主要道路、重要的场所、重点部位、出市口基本上达到了视频全覆盖。可以说形成了一张打击犯罪、预防犯罪的天网。[11:35]
- [主持人]:您刚才也说到综合警务服务站，这也是石家庄市民非常高兴、拍手称快的事情。有新闻报道，我们综合警务服务站有110多个分布在各个主要的路口，民警是24小时的巡逻执勤，犯罪分子一到石家庄看到警察，就会不敢作案，然后老百姓一出门就能看到民警的安全感也增加，满意度也提升了。[11:35]
- [郭运兴]:全国社会管理创新的试点单位，特别是作为试点单位里面六个省会城市之一，我们在社会管理创新上也做了一些探讨。其中的110综合警务服务站是社会管理创新的重大标志之一。也可以说综合警务站也是我们石家庄公安机制体制改革的一个重大举措。我们是按照市委、市政府和省公安厅的决策部署，在去年6月份建成了110个综合警务服务站，在去年7月8号正式投入运行。这个综合警务服务站主要职能是巡逻防控、接处警、交通管理、窗口服务、接受求助、法制宣传六大功能。[11:37]
- [郭运兴]:我们在110个警务站里面配置了1496名正式民警和1496名协警。可以说把我们主城区的五分之一的警力摆到了街面上。并且这些警务站实行四班三运转，也就是说，我们每天每时每刻有600多不到700民警和协警在街面上为老百姓守夜、为老百姓巡逻、盘查可疑人员、打击刑事犯罪、接处警等工作。通过这项工作，也可以说，最大限度地压缩了犯罪嫌疑人活动空间，也尽我们所能、尽我们努力，方便了群众，服务了百姓。并且这个窗口，我们在努力地进行打造，认真地进行经营，力争使我们110综合警务站成为河北省省会、成为石家庄的品牌和窗口。[11:37]
- [主持人]:是的。通过屯警于街、昼巡夜查行动，给石家庄市的平安建设带来哪些直接的变化？[11:39]
- [郭运兴]:警务站投入运行以后，有几个明显的特点和变化。一个是我们接处警的速度，特别是出警的速度，应该是提高了不少。基本上我们做到了在主城区五分钟之内到达案件的现场。因为我们的110警务站设置的基本辖区服务半径就是500米，就是把我们石家庄市主城区切割成了或者分割成了110个巡区，就是我们平时讲的网格化的布警，所以出警的速度是非常快的。[11:39]
- [郭运兴]:第二个就是服务百姓更便捷、更快捷了，因为我们的警务站都是建在主要的街口、路口、繁华路段、商业比较集中的地方、学校门口以及出入市口这些地方，所以，群众一出门就能看到我们的警务站，一进市就能看到我们的警灯，就能看到我们的警务亭，所以老百姓的方便程度应该是得到了加强。[11:40]
- [郭运兴]:正是因为这些方面，我们在近一个时期搞的110短信回访，老百姓的满意率达到了99%，这是我非常欣慰的、非常高兴的。[11:40]
- [郭运兴]:同时，我们综合警务站执勤人员在有警出警、无警巡逻，把我们整个主城区形成了一张流动的巡逻防控网，大大提高了我们社会的防控能力，也有效地震慑了违法犯罪人员。截至目前，我们共处理各类警情11万多起，抓获违法犯罪人员780多名，市区街面违法犯罪同比下降了26%，就是下降了四分之一，我指的是街面的违法犯罪。其中飞车抢夺案件下降了31%，街头抢劫案件下降了39%，这是我们说的街头两抢：抢夺、抢劫，街头的侵财犯罪，都有大幅度的下降。[11:41]
- [主持人]:我觉得您刚才说的“两抢”案件在很多城市都挺严重的，我们石家庄市开展综合警务服务站这样一种设置，在全国可以推广开来，有很大的推广价值。[11:42]
- [郭运兴]:这个我不好说，因为各地有各地的不同情况。我们综合警务站除了巡逻防范打击犯罪、服务百姓以外，我们还赋予了综合警务站一个重大的职能，就是交通疏导。因为我们的警务站大多设在交通要道口，现在有一个城市病，就是城市的交通拥堵问题非常突出，我们石家庄也不例外。所以，围绕缩短拥堵时间，尽可能让老百姓出行顺畅，少堵车，甚至不堵车，赋予警务站的民警交通疏导、交通管理的职能。目前看，这项工作也做得非常好，这样弥补了我们街面交警警力不足的问题。同时也对实现一警多能，提高整个公安机关的总体作战能力，提高民警的各方面素质，也是一个锻炼、也是一个提高。[11:43]
- [主持人]:在服务群众方面还有哪些内容？[11:44]
- [郭运兴]:在服务群众方面我们是这样设置的：目前警务站是我们一项新的探索，也有客观方面的原因。所以，我们尽我们最大可能地把群众能够在警务站办理的事项，目前又具备条件，又能够办理，我们全部拿到警务站。比如我们现在的市内六区的户口迁移、户口薄、页丢失补领、发放姓名、民族变更等项业务。在车驾管方面，开通了驾驶证补证、换证，提交驾驶员身体体检证明，市内通行证的申请，以及对于电子警察罚款的收缴等多项业务，这些业务目前我们警务站就能办，避免以前出现老百姓到办理场所去办，排队，等的时间长这样的情况。可以说把民警的办公桌搬到了老百姓的家门口。[11:44]
- [主持人]:给老百姓提供了很多方便。[11:44]
- [郭运兴]:通过上述我介绍的情况，我个人认为，我们自己也是这么定位的，综合警务服务站已经被石家庄市民称之为公安机关“打击违法犯罪的尖刀、管理治安交通的堡垒、服务人民群众的窗口”。省会石家庄的广大人民群众遇到困难、遇到问题，自然而然会想到我们综合警务站，会向我们综合警务站的民警求助。[11:45]
- [主持人]:现在有网友提出问题，我们的综合警务站有110个，一个市区拿出近3000名警力投入警务站，我们的警力能否得到保障？[11:46]
- [郭运兴]:这个问题也是困扰我们警务站建设的一个非常突出的问题。确实是像刚才我讲到的，我们1400多名民警投入到警务站，占市区总警力的五分之一。这个问题我们是这样解决的：通过几个方面、几个层面来把这些警力拿起来。一个是从市局机关，从市局机关去年转业分配的大学生和转业干部100多人，另外我们从市局机关又精简了100多人，这就是200多人，从分县局精简了600多人，其他的就是我们从各派出所、各治安区中队和交警大队、交警中队，通过三级把我们的警务站的警力调配起来了。[11:47]
- [郭运兴]:即使是这样，我们警力不足的问题仍然非常突出。但是这一点，我们河北省委省政府、省委政法委与我们的公安厅党委和石家庄市委市政府非常重视这个问题，也正在着手解决这个问题。通过中央政法编和定向培养招录，我想通过一系列的政策优惠、政策倾斜，我们石家庄警力不足的问题很快就会得到解决。这是一个情况。[11:48]
- [郭运兴]:再一个，即使我们有这样那样的问题，既然这个综合警务站的建设是顺民心、合民意的，是顺应时代潮流要求的，又是符合我们当前公安工作和社会治安工作实际需要的，必须把这项工作做好，不管有多大的困难，不管有多大的问题，我们都能够坚决地把警务站工作建得越来越好。也请广大网友朋友们放心。[11:49]
- [主持人]:还有一个问题涉及到人民警察职业形象的问题。我们知道人民警察是执法者，首先应该是守法者。如何确保民警无论是在工作当中还是日常生活当中都能够做到遵纪守法，维护良好的职业形象？[11:49]
- [郭运兴]:按照总书记提出的，在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。没有一支作风优良、能征善战的队伍，不可能担负起维护省会政治稳定、社会安定的责任。为了提高广大民警的执法水平，杜绝随意执法、粗暴执法，甚至是徇私枉法这样的现象发生，我们坚持了以下几个方面：一个是坚持政治建警，通过深入开展创先争优活动，积极推进“六力锤炼”，提高广大民警的政治素质。[11:49]
- [郭运兴]:再一个是坚持素质强警，以市警校为平台，在全市公安队伍、公安系统中开展“大轮训”，我们按照计划安排，通过两年的时间，把我们全市的11000多名民警，符合培训条件的，应训必训，全部培训一遍，到目前为止已经举办各类培训班34期，受训人员达到5883人次，应该说队伍的职业化水平、实战能力都有了显著提高。[11:50]
- [郭运兴]:第三个就是坚持条令治警，通过深入开展“学边防、守条令、树形象”活动，冷横硬、脏乱差、稀拉松等平时的痼疾和顽症得到了阶段性的整治，规范了民警作风养成，违法违纪案件和违法违纪民警分别下降了77%和66%。[11:51]
- [郭运兴]:第四是坚持从优待警，我们出台了从优待警20条措施，增强了民警的职业认同感和荣誉感。[11:51]
- [郭运兴]:除了上面五个坚持以外，我们还以信息化为载体，狠抓两大系统建设，切实增强了内部、外部的执法监督建设，强力推进公正廉洁执法，在内部监督方面，我们建立了执法网上督察系统，在全市所有的派出所、刑警队、交警队、监管场所以及各级公安机关指挥中心、网上督察中心、户政办证大厅、信访接待大厅等600多个单位和部门全部安装了视频监控探头和电话录音终端，实现了对各警种、各部门执法行为的全方位实时监督，这一做法在我们全省和全国得到了推广。[11:51]
- [郭运兴]:在外部监督方面，我们建立了110接处警短信评议系统。当群众用手机或者公用电话拨打110报警以后，这个系统就能够自动记录报警人的手机号码，待警情被基层所队受理或者处理结束以后，实时发出一条短信征求报警群众意见，对回复不满意的群众，在回复当日进一步进行回访，找出原因，分类督办群众意见。对短信回复满意率低于90%的单位进行通报批评。[11:53]
- [郭运兴]:每季度还要组织召开一次由市局领导、各业务单位“一把手”、一线接处警民警代表和对接处警不满意的群众代表参加的警民恳谈会，面对面的听取群众意见和建议。我们市局指挥中心先后被公安部评为全国110接处警工作先进集体、全国公安机关指挥中心系统基本功考核先进地市级指挥中心，被省公安厅荣记集体二等功，被共青团中央和公安部命名为“全国青年文明号”。[11:53]
- [郭运兴]:110接处警短信评议系统开通以来，群众回复满意率由开通初期的87%上升至97.6%。在省公安厅组织开展的对全省十一个地级市的两次抽查中，我们市公安局分别以98.6%、95%的满意率位居第一。[11:53]
- [主持人]:这个成绩非常之好。今天谢谢郭局长给我们介绍了这么多石家庄进行社会管理创新方面新的办法和新的实践。我们相信，在建设经济强省、和谐河北和打造最平安省会城市，建设幸福石家庄的新的征程中，石家庄的公安工作和公安队伍会越来越好。在节目最后，请郭市长和网友们再交流几句。[11:54]
- [郭运兴]:“吃百姓饭，穿百姓衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”这是我们张越书记经常讲的。我们作为人民警察，我们将一以贯之地把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们公安工作和公安队伍的根本出发点和落脚点，老老实实地做好自己的功课，勤勤恳恳地办好群众的事情，兢兢业业地尽好维稳的职责，为“全国最平安省会城市”的目标早日实现做出我们最大的努力。[11:55]
- [郭运兴]:也感谢主持人、感谢各位网友，谢谢大家对石家庄公安工作的关心和关爱。也希望广大网友今后更多的关注石家庄的公安工作和公安队伍建设，欢迎大家多提宝贵意见和建议。谢谢大家。[11:55]
- [主持人]:再次感谢郭市长的做客。谢谢各位网友的收看，再见！[11:55]
